8月21日，國務院安委會辦公室通報了近期發(fā)生的兩起重大建筑施工事故，要求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團加強建筑施工安全管理。

　　短期內(nèi)連發(fā)兩起重大建筑施工事故

　　8月13日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市達茂旗境內(nèi)，由中鐵六局呼和浩特鐵路建設有限公司、中鐵電氣化局集團一公司承建的包滿鐵路（內(nèi)蒙古包頭至內(nèi)蒙古滿都拉）工程發(fā)生工程車溜車事故，造成11人死亡，3人受傷。據(jù)初步分析，事故發(fā)生之前，10輛道砟專用車停放在坡度為2.8‰的下坡路段。由于防溜措施落實不到位，制動失效，車輛在重力作用下沿坡道方向下溜，撞擊到沿途的施工作業(yè)人員，導致11人死亡。
　　8月16日，吉林省通化市梅河口市醫(yī)院在建的住院部大樓正在進行外墻裝飾施工。當運送作業(yè)人員的施工升降機升至10層（垂直高度約40米）時，升降機吊籠突然墜落，造成11人死亡。據(jù)初步分析，由于該升降機驅(qū)動減速機固定底板左上角的螺栓斷裂后未及時更換新螺栓，而是采取違規(guī)焊接的方式代替螺栓固定，且焊接質(zhì)量不符合相應技術要求，導致升降機在運行過程中因焊接處斷裂而發(fā)生事故。同時，由于升降機的防墜落安全保護裝置事先已被拆除，喪失了防墜落保護功能。

督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任
　　

通報指出，上述兩起重大事故不僅暴露出一些建筑施工企業(yè)存在安全管理不力、安全隱患排查不到位、違法違規(guī)操作等問題，也反映出一些地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓，進一步加強建設工程施工安全監(jiān)督管理，有效防止事故發(fā)生，國務院安委會要求各地進一步加大建筑施工安全監(jiān)管力度，督促工程建設各方切實落實安全生產(chǎn)主體責任。
　　通報要求各地的安全生產(chǎn)管理部門認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，進一步落實建筑施工安全監(jiān)督管理工作職責。特別是在建筑施工事故多發(fā)、頻發(fā)的地區(qū)，安全生產(chǎn)管理部門要督促有關企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)制度，將安全生產(chǎn)責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一名職工，確保生產(chǎn)安全。
　　要加強施工現(xiàn)場安全管理，全面排查安全隱患。各地要督促工程建設各方認真做好施工現(xiàn)場安全隱患排查工作，特別要針對上述兩起事故暴露出的問題，結合施工現(xiàn)場安全管理中可能存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強對施工車輛、設備、機具及其他設施、設備的安全管理，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護責任，加強現(xiàn)場檢查，確保隱患排查不留死角、不走過場，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時，要督促企業(yè)開展經(jīng)常性安全隱患排查工作，建立健全隱患排查長效機制。

對重大事故進行掛牌督辦

通報指出，要加強對建設工程的監(jiān)督檢查，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。各地要按照《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》的要求，加強對建設工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，強化日常安全監(jiān)管，嚴肅查處“三違”（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律）行為；要對事故易發(fā)、頻發(fā)的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，如施工現(xiàn)場使用的起重設備、工程車等，加大監(jiān)管力度；發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)使用不合格產(chǎn)品或未經(jīng)檢測檢驗的設施設備，要堅決責令其停止使用；對危險工序、工段要督促施工單位嚴格執(zhí)行專項施工方案，要求施工技術人員、監(jiān)理工程師、專職安全員加強現(xiàn)場監(jiān)控和技術指導。
　　要認真做好事故調(diào)查處理工作，依法嚴肅追究責任。各地要按照“四不放過”（事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，沒有提出切實可行的整改措施不放過）和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，對較大、重大建筑施工事故及時進行調(diào)查處理，查清事故原因，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，督促有關部門和企業(yè)深刻吸取事故教訓，認真采取整改措施，依法從嚴、從速追究事故責任人的責任。據(jù)了解，國務院安委會將對上述兩起事故進行掛牌督辦。