12月24日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中紀委常委、監(jiān)察部副部長王偉，國家發(fā)改委副主任穆虹，財政部副部長張少春，審計署副審計長董大勝等領(lǐng)導分別介紹了各地、各部門、各單位落實中央促進經(jīng)濟增長相關(guān)政策的情況。

“從2008年到現(xiàn)在，中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）已經(jīng)進行了3輪專項檢查，嚴肅查處了一批建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀案件。2010年，中央投資規(guī)模仍然很大，新增中央投資項目將陸續(xù)竣工，領(lǐng)導小組將結(jié)合工程建設(shè)實際開展專項整治工作，確保中央政策落實到位。”王偉在當天的新聞發(fā)布會上說。

監(jiān)督檢查取得階段性成果

“為確保中央政策落到實處，領(lǐng)導小組成立了24個中央檢查組，分別于去年11月底至今年1月底、今年3月底至4月底、今年10月中旬至11月中旬3個時間段對31個省、自治區(qū)、直轄市進行了3輪檢查，檢查的重點是項目規(guī)劃是否科學、項目審批程序是否合法、項目資金使用是否規(guī)范和建設(shè)項目落實‘三個百分之百’制度（項目100%開工建設(shè)、地方配套資金100%落實、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題100%整改到位）的情況。其中第3輪檢查重點檢查了投資額巨大、關(guān)系國計民生的項目，尤其是鐵道、交通、水利、民航、電力等領(lǐng)域的重點工程。”王偉在新聞發(fā)布會上介紹。

記者在當天的新聞發(fā)布會上了解到，截至9月30日，第1批、第2批、第3批中央投資項目開工率分別為99.96%、96.73%、92.84%，竣工率分別為75.38%、36.35%、4.43%。截至11月10日，第4批中央投資項目開工率為63.15%。在監(jiān)督檢查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)將中央投資用于高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)和黨政機關(guān)辦公樓等項目的情況。但是，一些問題仍不容忽視，如項目進展緩慢、配套資金未足額落實、項目審批程序不合法、資金管理不到位、招投標不規(guī)范、項目管理不嚴格等。

建設(shè)項目違法問題浮出水面

“大部分中央投資都用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，因此，在此次查處的違法違紀案件中，建設(shè)領(lǐng)域問題尤為突出。”王偉在新聞發(fā)布會上說。

王偉說，建設(shè)領(lǐng)域的問題主要表現(xiàn)在四個方面：一是工程招投標方面的問題。在四川省南充市高坪區(qū)人民醫(yī)院遷建項目招投標過程中，高坪區(qū)政府的主要領(lǐng)導違反招投標規(guī)定，指定某公司為設(shè)計單位。二是資金管理和資金使用方面的問題。在山西大同機場擴建項目建設(shè)過程中，大同機場有限公司違規(guī)從前期經(jīng)費中支出76萬多元，購買了1輛越野車借給大同市發(fā)改委使用。三是項目管理方面的問題。在海南昌江黎族自治縣石碌水庫水土保持工程中，施工方與監(jiān)理方協(xié)商，擅自改變設(shè)計方案，虛報工程完工量。業(yè)主代表、項目主要負責人、項目法定代表人均未嚴格把關(guān)，致使施工單位多領(lǐng)取施工進度款近19萬元。四是工程質(zhì)量管理方面的問題。在河南省洛陽市吉利區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)工程建設(shè)過程中，部分模板支架不牢，部分高密度澄清池鋼筋頭外露，加藥間周圍回填土不密實。

建立長效監(jiān)督機制

“眾所周知，用于擴大內(nèi)需的4萬億元投資包括新增中央投資1.18萬億元，其中2010年預(yù)計安排5885億元。也就是說，明年中央投資規(guī)模仍然很大，新增中央投資項目將陸續(xù)竣工。”張少春說。未來還會有不可預(yù)知的情況出現(xiàn)，擺在我們面前的問題仍須認真解決。

關(guān)于明年的監(jiān)督檢查工作，王偉在會上表示，中央會繼續(xù)派檢查組對各省、自治區(qū)、直轄市和中央有關(guān)部門、中央企業(yè)落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策的情況進行檢查。同時，國家發(fā)改委、財政部、審計署等部門會繼續(xù)組織好專項督察和專項審計工作，重點檢查中央資金的投向和中央投資項目的建設(shè)質(zhì)量、竣工驗收情況。要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開展監(jiān)督檢查，督促各地區(qū)、各有關(guān)部門切實履行職責，進一步落實政策法規(guī)，增加公共投資的透明度。要加大案件查處力度，重視群眾舉報，從社會熱點問題中發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索，并及時進行查處。

王偉說，目前，中央擴大內(nèi)需投資計劃已進入全面實施階段，監(jiān)督檢查任務(wù)依然艱巨。領(lǐng)導小組將認真開展專項整治工作，進一步落實有關(guān)政策，建立健全政府投資項目監(jiān)督管理長效機制，確保相關(guān)政策落到實處。